El programa de la agenda para el desarrollo municipal: un análisis comparativo de la organización que prevalece en los municipios de los estados de Zacatecas y de Nuevo León, México

Resumen

El presente proyecto de investigación, está relacionado con la obtención de un diagnóstico sobre la organización que prevalece en los municipios de los Estados de Zacatecas y Nuevo León, que se encuentran inscritos en el Programa de la Agenda para el Desarrollo Institucional (ADM), emitida por el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED). La ADM se define como “una herramienta de gran utilidad para ayudar a los municipios a detectar sus prioridades y diseñar las acciones correspondientes que permitan alcanzar resultados concretos y verificables, y sobre todo, que la ciudadanía pueda avalar” (INAFED, Agenda para el Desarrollo Municipal, 2016). De acuerdo al artículo 115 Constitucional, el Municipio “es la célula básica de la división política del país” el cual se forma por tres elementos fundamentales: Población, Territorio y Gobierno. La administración pública municipal abarca entre otros aspectos, la función organizativa de los municipios, que se presume de manera hipotética, no es el adecuado ni cumple con los estándares de gestión y de desempeño establecidos en la ADM. Parafraseando a (Certo, 1992) la organización crea y mantiene relaciones entre todos los recursos organizacionales, indicando cuáles de éstos pueden ser usados en cada una de las actividades, asimismo, cómo y dónde se usarán. Se elaboró y aplicó un cuestionario al personal de mandos medios tanto en los municipios del Estado de Zacatecas como del Estado de Nuevo León a efecto de comparar los resultados obtenidos. Dicho instrumento se diseñó con fundamento en los criterios de verificación de la ADM. Se realizó una investigación exploratoria. Los resultados obtenidos muestran las frecuencias, las relaciones entre las variables calculadas, mostrando aquellas que resultaron significativas, las cuales dan cuenta de una mediana a adecuada organización de la administración municipal en los Estados de Nuevo León y Zacatecas.