Mercados de carbono: contribución de los gobiernos subnacionales a la gobernanza climática en América del Norte

Abstract

La regulación de cambio climático en América del Norte se encuentra fragmentada en un tipo de gobernanza multinivel. Bajo este esquema los niveles de gobierno estatal han sido más activos que sus gobiernos centrales para hacer frente a este problema. Tras la llegada de Donald Trump a la presidencia estadounidense, se ha consolidado un escenario en el que principalmente los gobiernos estatales y locales intentan hacer avanzar esta regulación desde un enfoque bottom-up ante la falta de liderazgo federal. Las iniciativas principales de este tipo de gobernanza se han originado en Estados Unidos bajo la forma de mercados de carbono voluntarios, como lo son la Western Climate Initiative, liderada por California, y la Regional Greenhouse Gas Initiative, liderada por Nueva York. Quebec y Ontario pertenecen a estos mercados que los vinculan con estados vecinos en Estados Unidos y México. A pesar de las múltiples críticas que han recibido estos mercados en cuanto a su diseño y ejecución, estos representan las bases para la creación de una política regional de cambio climático, lo cual es poco probable bajo el escenario actual. Este tipo de iniciativas han demostrado tener ventajas frente a la regulación gubernamental (top-down) como lo son su alto grado de adaptabilidad y flexibilidad. Parece que en los siguientes años el enfoque bottom-up se consolidará como la tendencia para lograr avances en la regulación climática a nivel regional y quizá global.